Hospitales nacionales: cobrarán la atención a extranjeros que no residan en el país

El Gobierno nacional reglamentó este martes el nuevo esquema de atención médica para extranjeros no residentes en los hospitales nacionales. La medida quedó formalizada mediante la Resolución 1066/2026, firmada por el ministro de Salud, Mario Lugones, y publicada en el Boletín Oficial.

La nueva normativa establece que las personas extranjeras que no tengan residencia en la Argentina deberán contar con un seguro de salud o afrontar el costo de las prestaciones médicas que reciban en los establecimientos nacionales, de acuerdo con los mecanismos previstos por la resolución.

Uno de los puntos centrales de la reglamentación es la diferencia entre las atenciones de emergencia y las prestaciones que no tienen carácter urgente. En situaciones de emergencia, la atención médica no podrá ser rechazada por la condición migratoria del paciente. Para las prestaciones programadas o que no revistan carácter de emergencia, en cambio, se establece un sistema de cobro o cobertura mediante seguro.

La medida retoma una reforma migratoria que el Gobierno había anunciado previamente y que buscaba modificar el régimen de acceso gratuito a determinados servicios públicos para extranjeros que no residen de manera permanente en el país. En diciembre de 2024, el Ejecutivo ya había anunciado la intención de terminar con la gratuidad de la atención médica para extranjeros no residentes y permitir el arancelamiento de universidades nacionales para ese mismo grupo.

El Gobierno había argumentado que la modificación apunta a ordenar el sistema migratorio, proteger los recursos destinados a los residentes y evitar los denominados “tours sanitarios”, es decir, viajes realizados con el objetivo de acceder a determinadas prestaciones médicas y regresar luego al país de origen.

La discusión también tiene antecedentes en distintas jurisdicciones. Salta, por ejemplo, comenzó a cobrar determinadas prestaciones a extranjeros no residentes y posteriormente informó una fuerte reducción de la cantidad de pacientes extranjeros atendidos en su sistema público. En los primeros cinco meses de 2025, la provincia registró 141 pacientes extranjeros no residentes que abonaron prestaciones por un total de $50 millones, según datos difundidos entonces.

La situación es diferente entre los distintos niveles del Estado. La salud pública está administrada en buena medida por las provincias, por lo que la resolución nacional alcanza específicamente a los hospitales nacionales y no significa automáticamente que todos los hospitales provinciales del país comiencen a cobrar. Distintas provincias ya cuentan con sus propios esquemas y regulaciones.

Entre los establecimientos nacionales que podrían verse alcanzados por este tipo de medidas se encuentran hospitales de referencia como el Hospital Nacional Posadas, el Hospital Garrahan y otros centros de alta complejidad administrados por el Estado nacional.

La reglamentación llega en medio de un debate más amplio sobre la reforma migratoria impulsada por el Gobierno de Javier Milei. El Ejecutivo también había planteado modificaciones vinculadas con los requisitos de ingreso y permanencia de extranjeros y con la posibilidad de ampliar las causales de expulsión del país para personas que cometan determinados delitos.

En paralelo, continúa la discusión sobre el acceso de los extranjeros no residentes a las universidades nacionales. El Gobierno había anunciado que las instituciones podrían establecer aranceles para estudiantes extranjeros sin residencia, aunque este punto tiene características diferentes debido al régimen de autonomía universitaria.

La nueva reglamentación marca así un cambio concreto en el sistema de salud de los hospitales nacionales: los extranjeros que no sean residentes deberán acreditar cobertura o afrontar el costo de las prestaciones que no sean de emergencia, mientras que la asistencia ante una urgencia médica continuará garantizada.